戈巖平：干部監(jiān)督 要“紀(jì)防”也要“技防”

　　戈巖平

　　不久前召開(kāi)的全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的制度體系，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。當(dāng)前，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)干部從嚴(yán)管理監(jiān)督，既要織密“紀(jì)防”之網(wǎng)，也要打牢“技防”之基，特別是要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，探索大數(shù)據(jù)監(jiān)督，通過(guò)數(shù)據(jù)應(yīng)用為干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

　　強(qiáng)化“技防”意識(shí)，善用監(jiān)督大數(shù)據(jù)。數(shù)字化時(shí)代，提升干部監(jiān)管的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和有效性，大數(shù)據(jù)應(yīng)用是一種非常務(wù)實(shí)管用的方式和手段。但現(xiàn)實(shí)中，在有的地方和部門(mén)以安全保密為由，不太接受和認(rèn)可大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用于干部工作領(lǐng)域，類(lèi)似“大數(shù)據(jù)”比不上“大腳板”、“云端監(jiān)管”不如“紙面管理”可靠等思想觀念依然存在，導(dǎo)致干部監(jiān)督管理工作一定程度仍舊停留在“刀耕火種”的傳統(tǒng)模式上。在保障數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，如何強(qiáng)化信息意識(shí)、增強(qiáng)數(shù)據(jù)思維，充分運(yùn)用、善于借助現(xiàn)代信息化手段去收集、管理、分析、運(yùn)用數(shù)據(jù)，避免憑經(jīng)驗(yàn)、靠直覺(jué)去監(jiān)督管理干部，是當(dāng)前干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　夯實(shí)“技防”基礎(chǔ)，搭建監(jiān)督大平臺(tái)。當(dāng)前干部監(jiān)督工作中，不同程度存在著信息采集范圍不廣、綜合研判質(zhì)量不高等情況。究其原因，一方面，黨員干部分布面很廣，客觀上對(duì)干部監(jiān)督管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化帶來(lái)一定困難和挑戰(zhàn)；另一方面，干部監(jiān)督工作涉及領(lǐng)域?qū)�、范圍大、主體多，監(jiān)督信息不同程度散落在紀(jì)檢檢查、組織人事、巡視巡查、統(tǒng)計(jì)審計(jì)，以及公檢法等不同單位和部門(mén)，亟待以數(shù)字化方式統(tǒng)籌整合。要全面對(duì)標(biāo)建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系要求，進(jìn)一步健全完善干部大監(jiān)督數(shù)字化平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”手段，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，把分散在各地各部門(mén)的監(jiān)督信息系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理“一張網(wǎng)”“一盤(pán)棋”。

　　打通“技防”堵點(diǎn)，拓展監(jiān)督大渠道。踐行大數(shù)據(jù)理念，提升干部監(jiān)督工作實(shí)效，重在跨越打破信息孤島、消除數(shù)字鴻溝，推動(dòng)監(jiān)督信息資源在部門(mén)間有序貫通暢通。當(dāng)前，干部監(jiān)督管理信息收集渠道比較單一，主要是通過(guò)同級(jí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位提供的數(shù)據(jù)，以及個(gè)人按規(guī)定報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的信息，這些信息雖然關(guān)鍵但涉及面不廣，難以全面客觀地反映干部整體情況。要?jiǎng)?chuàng)新系統(tǒng)思維、樹(shù)牢全局觀念，探索建立一套內(nèi)外結(jié)合、上下貫通、縱橫交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多層次、多元化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系，打通部門(mén)壁壘、消除監(jiān)督盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督資源信息上下互通、共建共享。

　　提升“技防”能力，練就監(jiān)督大本領(lǐng)。做好新時(shí)代干部監(jiān)督工作，除了要求監(jiān)督執(zhí)紀(jì)干部政治上要強(qiáng)、作風(fēng)上要硬外，同時(shí)要求業(yè)務(wù)上要精。業(yè)務(wù)精就是要努力成為干部監(jiān)督工作的“政策通”和“活字典”，特別是面對(duì)干部數(shù)據(jù)這個(gè)海量“寶藏”，善于通過(guò)梳理整合數(shù)據(jù)資源，綜合運(yùn)用綜合研判、比對(duì)排除、云計(jì)算等多種方式，發(fā)現(xiàn)端倪、掌握動(dòng)態(tài)、研判趨勢(shì)，對(duì)涉組涉干信息開(kāi)展數(shù)據(jù)測(cè)算和量化分析，深挖細(xì)查其背后深層次問(wèn)題和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，切實(shí)推動(dòng)干部監(jiān)督工作從“經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)決策”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”轉(zhuǎn)變。