寇宗來：把經濟建設這個中心抓得更牢

　　寇宗來  

　　國家統(tǒng)計局最新數據顯示，前三季度，我國汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業(yè)投資同比保持兩位數增長；規(guī)模以上高技術制造業(yè)中，智能無人機飛行器制造、智能車載設備制造增加值分別增長59.9%、25.1%……今年以來，我國科技與產業(yè)創(chuàng)新亮點頗多，新質生產力不斷壯大，為經濟社會高質量發(fā)展注入新動能。黨的二十屆四中全會鮮明提出，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

　　回望改革開放以來的發(fā)展歷程，我們之所以能夠在長期實踐中不斷突破，一個重要原因就是把工作重心同現(xiàn)代化緊密對接，把“中心工作”與“中心目標”統(tǒng)一起來，使發(fā)展理念、制度供給、政策工具、工作抓手形成系統(tǒng)配套、同向發(fā)力。進入新時代，隨著發(fā)展階段、外部環(huán)境、國內任務深刻變化，重申“以經濟建設為中心”意蘊豐富，強調與新發(fā)展理念相銜接、與構建新發(fā)展格局相貫通，強調質量變革、效率變革、動力變革在更高層次上的統(tǒng)一，強調以統(tǒng)一思想、穩(wěn)定預期、凝聚合力支撐各項工作落地見效。

　　習近平總書記指出，“必須統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系”。堅持穩(wěn)中求進，把保持合理增速與結構優(yōu)化結合起來，把“以質促量、以量穩(wěn)質”轉化為明確指標與剛性約束：把全要素生產率置于牽引位置，把創(chuàng)新能力、產業(yè)韌性、資源配置效率、公共服務質量等納入硬約束，把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、穩(wěn)預期作為必須兌現(xiàn)的目標，通過明確年度目標、細化結構性指標、落實實物工作量、強化評估整改，推動經濟循環(huán)的內生性穩(wěn)定與可持續(xù)性提升。這樣的取向，既回應短期穩(wěn)增長之需，更為長期高質量發(fā)展夯實基礎。

　　做強做優(yōu)實體經濟，是把“以經濟建設為中心”落到產業(yè)側、供給側的關鍵支點。就拿新航季國產大飛機C919擴線來說，這背后是研發(fā)體系、制造配套、適航認證、市場開拓和人才培養(yǎng)的系統(tǒng)協(xié)同，是現(xiàn)代化產業(yè)體系厚度與韌性的綜合呈現(xiàn)。面向更廣闊的空間，應聚焦產業(yè)鏈供應鏈的薄弱環(huán)節(jié)，在核心零部件、基礎工藝、關鍵材料上持續(xù)攻關；推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化改造與工藝再造，通過流程重構、設備更新、標準升級形成穩(wěn)定、可復盤的效率改進；前瞻布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，暢通從場景牽引到規(guī)�；�推廣、從科技成果轉化到商業(yè)閉環(huán)的關鍵通道，促進更多“專精特新”“單項冠軍”“隱形冠軍”成長為產業(yè)中堅。要素配置要更加市場化、法治化，把更多資源投向實業(yè)、投向創(chuàng)新、投向長遠，使產業(yè)基礎更加穩(wěn)固、產業(yè)鏈條更加堅韌。

　　暢通國內大循環(huán)、做強國內市場，離不開縱深推進全國統(tǒng)一大市場。把制度供給落到準入、交易、流通、監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，推動規(guī)則統(tǒng)一和有效執(zhí)行，系統(tǒng)清理不合理的區(qū)域壁壘與隱性限制，以看得見的制度紅利帶來可計量的成本下降、可比較的營商環(huán)境提升、可預期的跨區(qū)域協(xié)同增強。在需求側，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境與平臺秩序，穩(wěn)定居民消費能力與意愿；在供給與投資側，把更多資金投向補短板、強功能、增后勁的重點領域，形成一批質量可靠、現(xiàn)金流穩(wěn)定、權屬清晰、可抵押可流轉的優(yōu)質資產。統(tǒng)一大市場的成效，要體現(xiàn)在企業(yè)可感、群眾可見、統(tǒng)計可證上，體現(xiàn)在制度執(zhí)行同標準、交易成本實質下降、營商環(huán)境可比提升與跨區(qū)域協(xié)同明顯增強上。

　　培育壯大新質生產力，是把“以經濟建設為中心”落到創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈與標準鏈協(xié)同上的重要抓手。要突出企業(yè)主體和場景牽引，完善需求導向的科研組織方式，提升從試點驗證到規(guī)�；瘧�用的轉換效率；聚焦通用人工智能、工業(yè)軟件、先進制造工藝等“卡點”“堵點”，組織跨界協(xié)同攻關；健全科技成果轉化與知識產權保護制度，完善數據要素確權、流通與安全治理；推進金融供給側結構優(yōu)化，提升資本服務創(chuàng)新的能力與意愿，使更高“含新量”持續(xù)轉化為更強“含金量”。

　　改革要在產權保護、要素市場化配置、財稅與投融資體制、教育科技體制等關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)破題，及時清除束縛高質量發(fā)展的體制機制障礙。開放則要在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面穩(wěn)步拓展，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，增強對全球高端要素和優(yōu)質資源的吸引力。把宏觀定調轉化為明確目標、具體舉措與嚴格評估，不斷把“以經濟建設為中心”的要求落實到人、落細到事、落準到點。

　　在新的歷史起點上，把經濟建設這個中心抓得更牢、把路徑走得更穩(wěn)、把舉措落得更細，推動質量提升與合理增長相互增益，推動技術進步與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，推動國內大循環(huán)與更高水平開放相互支撐，必將會在更高起點上續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章。